时评：清理无谓证明 清除适龄儿童入学路上的障碍

来源：新京报    发表时间：2022-04-06

全面清理取消学前教育经历、计划生育证明、超过正常入学年龄证明等无谓证明材料。严禁采集学生家长职务和收入信息，不得利用各类APP、小程序随意反复采集学生相关信息……日前，教育部办公厅印发《关于进一步做好普通中小学招生入学工作的通知》（以下简称《通知》），对中小学招生入学工作作出部署。《通知》要求健全义务教育入学报名登记制度，按照“材料非必要不提供、信息非必要不采集”原则，进一步规范报名信息采集。

过去，在一些地方、一些学校，适龄儿童入学时遭遇不少证明难题，学前教育经历证明、计划生育证明等不一而足。以学前教育经历证明为例，如果孩子上过幼儿园，会被认为接受过学前教育，要去幼儿园开具学前教育经历证明，而如果没有上过幼儿园，则可能在入学时遇到麻烦。计划生育证明同样如此，很长一段时间内，一些地方将计划生育情况与孩子入学直接挂钩，家长的“超生”情况直接影响孩子的入学。

任何理由都不能剥夺适龄儿童接受义务教育的权利。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益事业。只要是适龄儿童，都依法享有平等接受义务教育的权利，不管有没有接受学前教育，也不管家庭生育状况如何，这一法定权益都应得到切实的保障。

以往，一些地方将孩子入学与学前教育经历、计划生育状况等挂钩，本身就缺乏法律依据，相关证明本就不应该存在。而要求家长提供这些无谓的证明，让家长为这些证明频繁跑路，只会增加家长的麻烦和负担。

所以，全面清理各类无谓证明材料，是全面扫清适龄儿童平等入学路上障碍的必然要求，也是进一步简政放权，让民众少跑路、少折腾的题中之义。

此外，《通知》还规定，深入推进“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女义务教育入学政策，全面清理取消不合规的随迁子女入学证明材料及其时限要求，不得要求提供户籍地无人监护证明。

随迁子女入学问题，一直是困扰外来务工人员的难题，也是损害教育公平和社会公平的一大问题。去年，教育部就答复关于随迁子女入学教育的建议时回应称，将在督促各地简化入学流程，杜绝不必要的证明材料方面再加大力度。今年两会《政府工作报告》也提出依据常住人口规模配置教育资源，保障适龄儿童就近入学，解决好进城务工人员子女就学问题。

《通知》的相关规定，无疑是对《政府工作报告》相关要求的最新落实。相关规定的落实程度不仅关系随迁子女的平等入学权，也事关民众切身利益和教育公平，更是促进城镇化发展、促进社会公平的迫切要求。

教育公平是最大的公平，而平等入学权是教育公平的起点之所在。从清理一张张无谓证明、扫清纸面障碍开始，逐步减轻家长不必要的麻烦和负担，才能确保适龄儿童少年“应入尽入”，保障每个适龄儿童平等接受义务教育。

编辑：weimin